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如何更有效解决劳务“阴阳合同”、违法分包等问题，保障广大工人合法权益？安徽省十三届人大五次会议闭会期间，人大代表杨宪永提出了《关于解决建筑劳务分包问题的建议》。近日，省住建厅答复透露，下一步将开展集中整治拖欠农民工工资问题专项行动、开展建筑工人计酬方式调研等举措。

省住建厅指出，近年来，一些劳务企业为了生存，允许“个体包工头”、班组长等或其他企业以本企业之名承接劳务工程，有的劳务企业为了承接劳务工程，签订“阴阳合同”。为了减少用工成本，部分建筑企业对成立自有劳务企业缺乏积极性。省内除部分特级企业有一小部分自有劳务企业，大部分特级企业多采用自建“劳务企业库”的方式来满足劳务施工需要，会带来安全和质量上的风险。

此外，现阶段建筑工人计酬方式存在“两张皮”问题。主要表现在建筑工人工资支付方式与劳动合同约定不相符，在工资支付中极易发生矛盾纠纷；劳动合同约定的计件工资或计时工资标准远低于实际工资标准。由于建筑工人计酬方式存在种种问题，发生工资纠纷时，行业主管部门难以核定拖欠工资数额，增加了调解难度。

下一步，全省将开展集中整治拖欠农民工工资问题专项行动。省住建厅将按照要求，对工程建设领域拖欠工程款以及农民工工资问题进行全方位、全覆盖排查；重点整治建设单位未按规定落实建设资金、工程款支付担保、施工过程结算、人工费分账管理等制度和施工总承包企业、专业承包企业未落实建筑工人实名制、农民工工资专户、工资保证金、总包代发、维权公示等制度问题。

为了从源头上解决施工现场建筑工人工资计价标准混乱的问题，将对房建和市政基础设施工程项目建筑工人工资计价情况进行调研，根据调研适时出台保障建筑工人工资权益实施细则。

接下来，省住建厅还计划会同人社等部门出台政策，从培育自有工人队伍、支持劳务企业发展、发展专业作业企业、打造建筑劳务品牌等方面着手，加快培育安徽省建筑产业队伍。

另外，鼓励施工总承包、专业承包企业通过培育自有建筑工人、吸纳高技能技术工人和职业院校毕业生等方式，建立相对稳定的核心技术工人队伍。

合报全媒体记者 吴奇

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